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  • 美国智库发布“2012年防御重点报告”
    美国智库发布“2012年防御重点报告”

      美国外交协会(Council on Foreign Relations)日前公布美国“2012年防御重点报告”(Preventive Priorities Survey),称旨在帮助美国决策者明确国家面对的冲突,并通过将这些冲突的紧迫性进行排序而进行防御。美国外交协会成立于1921年,是美国无党派、非政府性的研究机构,致力于对国际事务和美国外交政策的研究。由该协会主办的《外交事务》杂志曾刊登过乔治·凯南、基辛格和斯坦利·霍夫曼等美国知名外交家、国际政治学者的论文。

       报告将2012年美国防御重点排入三个等级,即“一级事态”、“二级事态”、“三级事态”,每一等级中均有十大事件。“与中国有关的重大军事事件”、“南海军事对抗”等被分别列入了一级事态和二级事态。

       美国防御重点报告旨在帮助美国决策者明确国家面对的冲突,并通过将这些冲突的紧迫性进行排序而进行防御。美国外交关系委员会预防冲突研究领域的专家Micah Zenko指出,美国政府至今都没有预测潜在威胁,并制定应急计划的规范性程序。拟定这份报告的目的,就是为了填补这个空白,运用专家意见的力量,告知决策者2012年应制定的冲突预防计划。

       Zenko认为,推动决策者关注未来挑战并非易事,但是在财政紧缩时期,预测、预防或者减少偶发事件极为重要,这将帮助美国避免卷入一场更加昂贵的、持久的战争。

       第一等级是指:直接威胁到美国本土安全,可能引发美国军事干预,或威胁美国重要战略资源供应的事件。“十大一级事态”包括:

       1、针对美国本土或盟国,造成大规模伤亡的攻击

       2、朝鲜半岛严重危机(比如:武装挑衅、政局不稳、核试验和洲际弹道导弹能力的突破)

      3、与中国有关的重大军事事件,涉及美国或盟国的军事力量

       4、伊朗核危机(比如:核武器和运载能力的提高、以色列的反应)

      5、针对美国重要设施网进行高强度破坏性打击(比如:通讯、电力、汽油、水源、银行和金融、交通和应急服务网络)

      6、从墨西哥扩散到美国的贩毒暴力活动

       7、由军民冲突或恐怖袭击引发的巴基斯坦国内严重不稳定

       8、沙特政局不稳,危及全球石油供应

       9、由恐怖袭击或反恐行动引发美国和巴基斯坦发生军事对抗

       10、欧债危机加剧,欧元崩溃,引发美国二次经济衰退及预算削减

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